從去年起，“合理控制能源消費(fèi)總量”在大會(huì)小會(huì)、文件規(guī)劃中反復(fù)被提及，但其中的“合理”二字卻“缺席”了十八大報(bào)告，直接變成“控制能源消費(fèi)總量”。

　　國(guó)家能源局的官員認(rèn)為，“合理”二字的離去，透露出“十二五”期間，我國(guó)控制能源消費(fèi)總量的力度將繼續(xù)加強(qiáng)，建議加強(qiáng)能源政策與環(huán)境政策相協(xié)調(diào)。

　　“合理”的消失

　　十八大報(bào)告指出：“推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家能源安全?！?/SPAN>

　　從“合理控制能源消費(fèi)總量”到“控制能源消費(fèi)總量”，10個(gè)字變成8個(gè)，看似細(xì)微的一詞之差，意味卻不盡相同。

　　國(guó)家能源局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)劉剛和國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)何勇健在中國(guó)能源基礎(chǔ)信息平臺(tái)開(kāi)通暨《中國(guó)能源政策評(píng)論2012》發(fā)布儀式上指出，雖然去掉的僅是“合理”二字，但卻說(shuō)明在“十二五”期間，國(guó)家將加強(qiáng)控制能源消費(fèi)總量的力度，更加重視推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，加強(qiáng)節(jié)能降耗。

　　早在2011年1月召開(kāi)的全國(guó)能源工作會(huì)議上，國(guó)家能源局就已經(jīng)明確指出，“十二五”期間要把控制能源消費(fèi)總量落到實(shí)處，提高能源利用效率，重點(diǎn)是控制煤炭過(guò)快增長(zhǎng)，壓縮不合理消費(fèi)需求，淘汰落后產(chǎn)能。

　　隨后公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中提出，要合理控制能源消費(fèi)總量。此后國(guó)家相關(guān)部委負(fù)責(zé)人也曾多次明確地表示，將嚴(yán)格控制“十二五”期間能源消費(fèi)總量。但關(guān)于這一控制目標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)卻久未能敲槌定音。

　　今年2月份，國(guó)家能源局提出，“十二五”我國(guó)能源戰(zhàn)略將從以保供給為主，向控制能源消費(fèi)總量轉(zhuǎn)變。

　　10月24日發(fā)布的《中國(guó)能源政策（2012）》白皮書中提出，與“十一五”不同，在“十二五”期間將實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制，努力構(gòu)建節(jié)能型生產(chǎn)消費(fèi)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和生活消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變。

　　一系列的舉動(dòng)無(wú)一不表明“十二五”期間，對(duì)控制能源消費(fèi)總量的重視。